México crece como líder mundial en reforma energética y energías renovables



México se perfila como lider mundial en energías renovables

Los mercados de energía liberalizados de México presentan un gran potencial para la energía eólica y solar. Pero, ¿cómo encajan las reformas de México en el panorama energético más amplio?

Para fines de 2018, la industria del petróleo y el gas de México estará completamente abierta a la inversión privada de compañías nacionales y extranjeras a lo largo de la cadena de valor. Desde la exploración de petróleo hasta las estaciones de servicio. Desde la liberalización de sus mercados energéticos, México se ha convertido en una especie de modelo para los países que desean fomentar la inversión, la innovación y la competencia en todos sus sectores energéticos.

2018 es también el año en que el mercado mexicano de certificados de energía limpia (CEC, por sus siglas en inglés) entra en funcionamiento. Un punto clave en la ley transformadora y altamente ambiciosa del país sobre energía renovable. Publicada en 2012, la ley confirmó la intención de México de aumentar la cantidad de electricidad generada a partir de fuentes de energía limpia. Incluida la energía nuclear, al 35 por ciento para 2024 y al 50 por ciento para 2050.

Para ponerlo en contexto. El objetivo de 2018 requería que México construyera, en tres años, la capacidad total de parques eólicos que Canadá tardó 23 años en desarrollar. Cumplir con la mitad del objetivo de 2018 requiere el equivalente de toda la flota danesa de aerogeneradores.

Para alcanzar sus objetivos, México introdujo un sistema de subastas de energía, capacidad y CEC. Ofrecen contratos a largo plazo, y la consecuente estabilidad, para inversionistas nacionales y extranjeros. 15 años en el caso de energía y capacidad; 20 años para los CEC. En particular, el sistema de subastas fue diseñado para capturar valores relativos de diferentes tecnologías de generación. Tanto por ubicación como por perfil de producción. Los proyectos en áreas de mayor precio del país o que entregan energía en horas punta pueden asegurar mayores ingresos y más inversión a través de las subastas.

Este sistema diferenciado de subastas es descrito por la IEA como “uno de los mecanismos de adquisición más sofisticados para la energía renovable … Cuyo alcance y escala representan la transformación más ambiciosa del sistema energético en los últimos años”. De hecho, la IEA considera la reforma del mercado eléctrico de México como “una de las reformas más ambiciosas, integrales y bien desarrolladas emprendidas en el mundo desde la década de 1990”.

México también se destaca por la porción de generación específica. Asignada tanto a la energía eólica (al 23%) como a la solar (al 13%). Aunque el país está comprometido con la competencia libre de subsidios entre estas tecnologías. Los analistas predicen que el mercado mexicano agregará alrededor de 15 GW de energía solar fotovoltaica adicional para el 2022. Esto lo ubica fácilmente entre los 10 principales mercados del mundo.

Pero, ¿las reformas mexicanas tuvieron un impacto más amplio?

Ciertamente, el éxito del país, sus ambiciosos objetivos de energía limpia, incentivos fiscales y postura legislativa lo han colocado entre los líderes mundiales en la integración de los objetivos del cambio climático en la formulación de políticas.

Ha inspirado a otros países de América Latina a adoptar puntos de referencia similares en sus propios esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Países como Argentina han seguido el ejemplo mexicano. Establecen sus propios requisitos de energía limpia y renuevan secciones de sus estructuras de mercado de electricidad. Junto con Chile, ambos países figuran ahora entre los mejores en el índice de atractivo de países de energías renovables de Ernst & Young.

El patrón de las subastas renovables en México también se ha replicado en otros lugares. Sobre la base de las dos primeras licitaciones, celebradas en 2016, el sistema de subastas ha proporcionado un impulso adicional a la energía solar y eólica, a precios internacionales muy competitivos. Esos precios competitivos reflejan los considerables recursos disponibles del país. Como ejemplo es el hogar de algunas de las mejores irradiaciones solares del mundo. También posee costos relativamente bajos del sistema de servicios públicos.

Pero los precios también representan avances tecnológicos que han mejorado drásticamente la eficiencia de conversión de los paneles solares. Así como los factores de capacidad de parques eólicos en todo el mundo.

En esto México, está lejos de ser único. La caída de los precios de la energía solar y eólica también dio lugar a nuevas ofertas de energía en Dinamarca, Egipto, India y los Emiratos Árabes Unidos. Todos tenían precios muy por debajo de los combustibles fósiles y las alternativas nucleares.

Más recientemente, la última subasta de México tuvo el precio promedio más bajo del mundo para la energía solar. Eso inevitablemente significa márgenes excepcionalmente ajustados para los desarrolladores. Además, el gas natural puede hacer que los precios bajen en el mercado abierto. Dependiendo de la cantidad de gas natural nacional o gas importado de los EE. UU. en el sistema. México ya ha atraído 44 proyectos de inversión extranjera directa (IED) por valor de 13.500 millones de dólares estadounidenses, alemanes y españoles. Aún está por verse si continuará siendo tan atractivo para los inversores privados y los desarrolladores.

La ley mexicana ciertamente ha proporcionado una base para otros e inspiró a otras naciones a seguir su ejemplo. Ha demostrado cómo la legislación y la liberalización cuidadosas pueden estimular el mercado y reducir la dependencia de los combustibles fósiles establecidos.

Por otro lado, México se ha beneficiado de una posición geográfica y cultural única. Es capaz de aprovechar intercambios de generación e intercambio de combustible con su poderoso vecino del norte. Mientras mantiene fuertes lazos con sus socios del sur y sus economías aún en crecimiento. Al llevar sus extraordinarios recursos renovables al mercado abierto, al menos ha contribuido a la caída de los precios en general.

Esos recursos también le han permitido alejarse de las energías renovables más convencionales como la hidroeléctrica

Estas han perdido popularidad en gran parte debido a la irregularidad de las precipitaciones y las preocupaciones ambientales en torno al desarrollo de nuevas represas. Las naciones menos bendecidas pueden no ser necesariamente capaces de hacer lo mismo. Por lo que no está claro hasta qué punto se puede duplicar el modelo de México.

Pero aparte de estas distinciones, lo que muestra esta visión general de la historia reciente de México es que el país representa la industria global en microcosmos. Los mercados liberalizados significan riesgos y oportunidades. Requieren elecciones informadas, en las cuales todo, desde el clima hasta la geopolítica y las tarifas comerciales, tienen un impacto. Significan pasar de la adquisición a los modelos comerciales al tomar decisiones de compra.

Y al igual que México ha creado una plantilla de mercado que podría exportarse a otro lugar, es posible que el país a su vez importe las lecciones y las herramientas de la gestión de riesgos junto con sus IED.


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